В данном конкретном случае должностное лицо прокуратуры привлек к административной ответственности руководителя организации по ст. 13.11 КоАП РФ: составили протокол, получили объяснения и направили в суд для принятия решения по существу. Суд первой инстанции долго себя не мучил и положившись на авторитет прокуратуры вынес обвинительное решение по делу об административном правонарушении, признав руководителя И. виновным и назначил наказание в виде штрафа.
Вместе с тем руководитель был не согласен и обжаловал постановление мирового судьи в районный суд..
Районный суд внимательно изучив материалы дела установил, что действия руководителя И. квалифицированны не правильно и исходя из требований административного законодательства и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вынес новое решение.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Учитывая, что действия И. не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.