Отказ прокурору в удовлетворении протеста. Определение о возвращении материала по делу об административном правонарушении для исправления недостатков признано законным. Срок привлечения к ответственности истёк

Хочу поделиться с вами историей одного дела об административном правонарушении с благополучным окончанием.

Есть у меня доверительница, которая чаще всех ко мне обращается по различным проблемам. Наше знакомство произошло по рекомендации её подруги на основе выигранного мной дела, где подруга была на противоположной стороне. Ей понравилась моя работа, не смотря на то, что сама она была тоже с представителем и проиграла.

Поводом для обращения за помощью были периодические скандалы с соседями. Не берусь судить, кто хороший, кто плохой. Просто делаю свою работу. В один из майских дней соседи вновь поскандалили и наградили друг друга взаимными оскорблениями. Моя доверительница обратилась с заявлением в полицию, представив видеозапись и свидетеля.

Далее материалы проверки были переданы в прокуратуру, а впоследствии в суд. Дело закончилось привлечением соседей к административной ответственности и наказанию в виде штрафа. В ходе работы по материалу сотрудница прокуратуры посоветовала соседям обратиться с аналогичным заявлением, что они и сделали.

Ещё не закончилось рассмотрение дел у мирового судьи, как мою доверительницу пригласили в местный отдел полиции для дачи объяснений. По прибытию ознакомились с заявлением соседа. Обнаружили отсутствие каких-либо доказательств совершения моей доверительницей правонарушений, о чем было прямо указано в объяснении данных УУП.

УУП пояснил, что у него на телефоне есть видеозапись переданная ему супругой заявителя («потерпевшего»). Ознакомившись с записью, неожиданно для себя установили, что это запись, ранее представленная моей доверительницей по её заявлению. Внятных пояснений о том, как к УУП попала запись, мы не услышали.

Спустя время на телефон моей доверительницы был произведён звонок с неизвестного номера. Звонившая девушка не представилась, но сказала, что необходимо прибыть в прокуратуру. «Мы с Тамарой ходим парой!»© Одна она не могла пойти, а я был занят. По этой причине моя доверительница сообщила, что для выяснения причин вызова явиться на следующий день.

Освободившись от других забот, мы встретились, и моя доверительница сообщила мне о своем плохом самочувствии (болела голова, возможно повышенное давление). Но я настоял на походе в прокуратуру для выяснения причин вызова и сказал, что если будет совсем плохо, то уйдём. В прокуратуре нас особо ни кто не ждал, но пояснили, чтобы мы на всякий случай поднялись в кабинет к заместителю прокурора.

Нас ждал сам себе приятный прокурор и предложил дать объяснения относительно оскорблений соседей. Моя доверительница пояснила, что ранее УУП она уже давала пояснения, которые поддерживает и добавить ей не чего. Тут прокурор сообщил, что он не может найти материал. Доверительница разнервничалась, у неё подскочило давление и мы, сообщив о плохом самочувствии, отправились на выход.

По возвращении домой доверительница вызвала скорую помощь, а подготовив соответствующее заявление о невозможности явки, подал его прокурору и продублировал отправку путем почтового отправления. Прокурор слушать ничего не хотел о плохом самочувствии моей доверительницы и посоветовал ей явиться. Я совет его не принял. Как говориться в русской пословице «Поспешишь – людей насмешишь!»©

Прокурор, рассмотрев наше заявление, поспешил в отсутствии лица, не уведомив его надлежащим образом о явке, вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и подал его мировому судье на рассмотрение. Оскорбление является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.61 КОАП РФ.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в унижении чести и достоинства лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали). Стоит обратить внимание, что оскорбление будет являться таковым только в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о конкретном человеке и при этом виновный осознает, что наносит оскорбление другому лицу и желает это совершить.

Согласно п. 1 ст. 2.3 КОАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. Указанное положение распространяется в том числе и на лиц, совершивших оскорбление. Санкцией рассматриваемой статьи установлена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан — от 1 до 3 тысяч рублей, на должностных лиц — от 10 до 30 тысяч, на юридических лиц — от 50 до 100 тысяч рублей.

Штрафы за оскорбление личности в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или СМИ более суровы, для граждан — в размере от 3 до 5 тысяч рублей; должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 100 до 500 тысяч рублей. Дело об административном правонарушении за оскорбление возбуждается прокурором, а рассматривается мировым судьёй.

Как следует из разъяснений Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, для привлечения за оскорбление личности необходимо обратиться
с заявлением в орган прокуратуры и представить доказательства оскорбления (например, указать очевидцев произошедшего, предоставить записи телефонных переговоров и камер видеонаблюдения, распечатки смс-сообщений, интернет-страниц и т.п.).

Мировой судья, который мысленно меня «безумно любит», отдать ему должное, ознакомился с представленным прокурором материалом и вынес определение о его возвращении прокурору  для устранения недостатков, а их там действительно много.

В соответствии с нормами подпункта 4 п. 1 ст. 29.4 КОАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Прокурор очень торопился, так как истекали сроки привлечения к ответственности и не стал исправлять недостатки, а решил подать протест. Рассмотрение протеста районным судом было назначено на день, когда сроки привлечения к ответственности уже истекли, но мы хотели справедливости и своими возражениями поддержали законное определение мирового судьи.

Законность определения о возвращении материалов прокурору поддержал и районный суд, дополнительно пояснив, что прокурору ничего не остается делать как прекращать дело об административном правонарушении в связи с истечением срока привлечения к ответственности. Прокурор впервые получил законный судебный акт в отличие от того на который он рассчитывал.

Прокурор расстроился, даже не стал ждать изготовление решения, покинул здание суда. А я дождался и прилагаю его вашему вниманию в приложении к данной публикации. Как всегда все документы доступны тем, кто имеет соответствующие аккаунты.

Фото из общедоступного источника в интернет сети.