Обладающий правом первой подписи руководитель бюджетного учреждения подписал (утвердил) годовой баланс государственного учреждения, в котором содержалась недостоверная информация о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах, которую контролирующий орган при проверке квалифицировал как грубое искажение бюджетной отчетности и составил протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 ст. 15.15.6 КОАП РФ «Грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния».
В протоколе было указано, что он составляется в отношении руководителя учреждения в связи с увольнением до начала проверки главного бухгалтера учреждения, которая также подписала годовой баланс государственного учреждения второй подписью.
При составлении протокола возражения защитника о том, что руководитель учреждения не является субъектом указанного правонарушения при наличии в штате учреждения главного бухгалтера, должностными лицами контролирующего органа были оставлены без внимания.
Дело было передано на рассмотрение мировому судье.
На рассмотрении дела у мирового судьи защитником было представлено ходатайство о прекращении производства по делу в отношении руководителя учреждения, в связи с тем, что она не является субъектом инкриминируемого ей административного правонарушения.
Мировой судья с вниманием отнесся к представленному защитником ходатайству и рассмотрев материалы дела прекратила производство по делу в связи с отсутствием в действиях привлекаемого к административной ответственности лица состава административного правонарушения.
В постановлении о прекращении производства по делу мировой судья указала: Принимая во внимание, что законодатель указывает на наличие состава правонарушения в действиях лишь тех должностных лиц, которые в силу своих должностных обязанностей должны выполнять определенные функции при наличии соответствующих полномочий, возложение обязанностей по подготовке бухгалтерского отчета иному лицу, исключает ответственность руководителя учреждения за недостоверность представленных сведений, даже при наличии права его первой подписи.
При таких обстоятельствах, учитывая, что обязанность по соблюдению требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, необходимых для осуществления бухгалтерского учета, не входит в круг обязанностей руководителя учреждения, мировой судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.15.6 КОАП РФ, в действиях привлекаемого к административной ответственности должностного лица.
Постановление о прекращении производства по делу не было обжаловано и вступило в законную силу.
***
С уважением,
юрист Ширшов Игорь Михайлович
Уважаемый Игорь Михайлович, поздравляю с победой!
Как говорится, госорган должен знать эту «базу базовую», не в первый раз же он проводит проверку.
На что рассчитывают? И это вы ещё им представительские расходы не выставили…
Может просто главврача сместить хотят...
Уважаемый Андрей Владимирович, спасибо за поздравление!(handshake)
Госорган был уверен, что руководителя учреждения привлекут к административной ответственности. Говорили что много раз так делали и все было нормально. Но в этот раз что-то пошло не так.
Сместить никто никого не хотел, просто делали свою работу как умеют.