Дело о том, как чиновники пытались переложить свои обязанности на граждан и предлагали им потерпеть и подождать еще 2 года или ускорить процедуру за немалую сумму, намекая, что без них люди явно не обойдутся.
Обстоятельства дела.
В этой истории Госимущество выдавало доверенности на жильцов, чтобы они самостоятельно зарегистрировали сначала федеральную сосбтвенность, затем сами передали ее на баланс городской администрации, сами ходатайствовали о заключении договора социального найма, а затем уж сами приватизировали свою комнату в общем порядке.Ну а если человеку было тяжело самому заниматься этими делами, то инициативные чиновники предлагали помощь, оценивая ее в 1/4 стоимости комнаты в общежитии.
С таким предложением чиновников не согласился наш Доверитель, обратившись к нам за юридической помощью.
Наша правовая позиция в суде.
Я, В… Ю.Н., являюсь единственным квартиросъемщиком в общежитии в доме ..., кв. ... по ул. Лермонтова в г. Владимире, что подтверждается справкой о составе семьи от 09.12.2009 г., выданной МКП ЖКХ г. Владимира «Муниципальные общежития»Комнату получил в 1989 году у ВПО Точмаш. Ордер (№ 155 от 14.06.1989 г.) на руки при вселении не выдавался, находился у коменданта общежития. Помещение (комната) является благоустроенной однокомнатной квартирой, предоставлена для проживания на неопределенный срок.
19.02.2004 между мной и ФГУП ВПО «Точмаш» заключен договор найма жилого помещения. В настоящее время ни ОАО «Точмаш», ни ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области не ведет застройки жилья и не имеет возможности предоставить равноценное жилье.
Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и социального найма не имею, что подтверждается справками.
Право на приватизацию не использовал, что подтверждается справкой из МУП г. Владимира «Владимирское центральное агентство недвижимости».
В соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществомот 04.08.2009 г. № 1226 – ФГУП ВПО «Точмаш» 04.09.2008 г. реорганизовано в ОАО «Точмаш». По решению Федерального агентства по управлению государственным имуществом указанное помещение подлежит передаче в муниципальную собственность г. Владимира.
На настоящий момент спорное помещение в муниципальную собственность не передана, хотя оплату за жилищно-коммунальные услуги и социальный найм я произвожу в МКП г. Владимира «ЖКХ»
19 августа 2009 г. я обратился в ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области с просьбой о признании права собственности на указанное помещение в порядке приватизации.
«01» сентября 2009 г. я получил ответ, в котором указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владимир, ул. Лермонтова, д. 43 кв. 15, является федеральной собственностью, но в настоящее время право собственности Российской Федерации на данный объект недвижимости не зарегистрировано и предложили мне для ускорения процесса приватизации (по доверенности на мое имя от имени Федерального агентства по управлению государственным имуществом ) зарегистрировать самостоятельно, т.е. свои обязанности переложили на меня.
С данным решением ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области я был не согласен, т.к. регистрировать право собственности РФ необходимо на все общежитие в целом, а не на отдельную комнату, данным решением нарушаются мои права.
В настоящее время право собственности на указанную комнату оформлено за Российской Федерацией, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 26.10.2009 г.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.»
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.»
В соответствии со ст. 217 ГК РФ «Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.»
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189 – ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» «К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.»
В соответствии с п.3 ст. 16 ЖК РФ «Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.»
В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ «1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.»
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541- «О приватизации жилищного фонда в РФ» «Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних» В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541 — «О приватизации жилищного фонда в РФ» «Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия»
Такие обстоятельства, как:
— вселение истца в 1989 году в квартиру… дома… по ул. Лермонтова г. Владимира;
— отсутствие критерия временности предоставления спорного жилого помещения;
— невозможность выселения истца из спорной квартиры, в том числе по критериям особенности правового режима жилья;
— реализация истцом фактического права пользования квартирой и несение ими бремени обязательств нанимателей жилья на протяжении длительного срока (20 лет);
— отсутствие у истца возможности адекватной замены спорной квартиры на иное либо адекватной возможности выбора ими иного способа удовлетворения потребности в жилище,
свидетельствуют о том, что запрет на передачу истцом в собственности спорной квартиры поставит их в неравное правовое положение с иными гражданами РФ, которые имеют возможность реализовать такое право при условии передачи жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий и организаций, в муниципальную собственность.
Неравенство прав граждан в зависимости от условий их проживания противоречит ст.19 Конституции РФ, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств.
Позиция Госимущества в суде.
Представитель предоставил в суд бездумную болванку, основной смысл которой заключался в том, что раз общежитие еще не муниципальное, то и претендовать на него истец не вправе. Просили в иске отказать.Результат.
Суд полностью с нами согласился, иск жильца удовлетворен в полном объеме.Дело выиграно.