Ни для кого ни секрет, что в настоящее время полным ходом идет борьба с коррупцией и хищениями бюджетных денежных средств. Об этом постоянно говорит Президент, Председатель Правительства, руководители Следственного комитета и Генеральной прокуратуры. Идея и вектор мышления указанных высокопоставленных руководителей безусловно верные, но реализация на местах, к сожалению, не выдерживает никакой критики. Создается впечатление, что руководством страны задумывалась не «такая» борьба с коррупцией...
Публикация наша об итогах рассмотрения уголовного дела по ч.3 ст. 160 УК РФ (присвоение и растрата), возбужденного в отношении главы администрации одного из муниципальных районов. Начиная со стадии доследственной проверки мы говорили следователю, прокурору, а потом и суду об отсутствии в действиях Главы признаков состава преступления. Однако, окончательно установлено это было лишь судом и спустя почти полтора года.
Сложившаяся ситуация достаточно распространена и встречается почти во всех регионах страны:
1) Правоохранителями проводится проверка соблюдения муниципалитетом или иным учреждением (организацией) законодательства РФ;
2) Выявляется нарушение (которые есть почти везде);
3) Чтобы штраф накладывался не на юридическое лицо (который естественно в разы больше), руководитель соглашается на привлечение к административной ответственности именно его, как должностного лица, и соглашается со всеми протоколами и постановлениями, ничего не обжалует;
4) После этого руководитель, ошибочно полагая, что раз нарушение закона допущено муниципалитетом — то и оплата возможна за счет бюджета, оплачивает штраф со счета организации;
5) В конце года (или иного отчетного периода) прокуратура запрашивает сведения по оплаченным муниципальными учреждениями штрафам;
6) И, вуаля, — выявлен факт злостной коррупции в виде растраты. К тому же совершенный должностным лицом с использованием служебного положения.
Правоохранителей мало волнует, что и штраф копеечный, и вины руководителя нет, и бюджетные средства фактически не вручались подозреваемому, и то что местные депутаты оплату штрафа со счета муниципального образования согласовали, и то что ущерб давным давно возмещен… Ведь они ведут непримиримую борьбу с коррупцией и злостными расхитителями бюджетных денежных средств планетарного, нет, ГАЛАКТИЧЕСКОГО масштаба! С этого момента маховик системы запущен и от праведного возмездия уже никому не уйти!
Со стороны это все конечно возможно было бы достаточно забавно, если бы в реальности не было очень и очень грустно...
В нашем случае примерно так все и произошло. Подробно расписывать противостояние с правоохранителями не буду — достаточно подробно это отражено в постановлении о прекращении и подкреплено апелляционным определением.
Нами инициировалась и экспертиза, и дополнительные допросы, направлялись многочисленные адвокатские запросы, вызывались и допрашивались, следователь, понятые, депутаты, следователь и иные действия. Радует то — что в результате дело прекращено!
В постановлении о прекращении, лично мне, не все понравилось, а со многим я вообще категорически не согласен. Но решено было оставить это как есть, потому как желаемый доверителем результат был достигнут — уголовное дело прекращено, установлен факт отсутствия в ее действиях признаков состава преступления, признано право на реабилитацию.
В итоге хотелось бы отметить, что совсем не такой мы видим «борьбу с коррупцией», и твердо уверены, что это только начало!